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湖南法治報(bào)訊（全媒體見習(xí)記者 周玉意 通訊員 吳俞賢）履職盡責(zé)擔(dān)使命，砥礪奮進(jìn)開新局。12月25日上午，懷化市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在市委機(jī)關(guān)會(huì)堂開幕。來(lái)自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，牢記使命，肩負(fù)重托，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新懷化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，凝聚共識(shí)。

上午9時(shí)整，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席許忠建宣布大會(huì)開幕，全體起立，齊唱國(guó)歌。

本次大會(huì)應(yīng)到代表417人，實(shí)到代表384人，符合法定人數(shù)。

開幕大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)主席許忠建、黎春秋、李萬(wàn)千、鄧小建、向建平、黃雪鴻、熊安臺(tái)、向守清、姜耀文、周重顏、李述文擔(dān)任執(zhí)行主席，許忠建主持。

出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)和老同志有：印宇鷹、姚述銘、舒可、李衛(wèi)林、楊智華、張遠(yuǎn)松、鄒興旺、陳志強(qiáng)、薛忠勇、張克榮、李軍、石希欣、蒲學(xué)聯(lián)、廖家田、韓曉波、楊志紅、胡和平、余建勇、杜登峰、李宜堂、向明、巫培云、歐陽(yáng)明、肖莉杏、謝商成、張純、李如清、梁永泉、王海濤、左牧、段志凌、王剛、張?jiān)谄?、胡揚(yáng)帆、張勇、胡臣、李仕忠。

大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

在熱烈的掌聲中，黎春秋代表市人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告分為兩個(gè)部分：一是2023年工作回顧；二是2024年工作安排。

報(bào)告指出，2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共懷化市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，大力實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，銳意趕超、闊步奮進(jìn)，高水平開放高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。懷化國(guó)際陸港開行班列432列、超省定任務(wù)116%，中老班列開行數(shù)居中部地區(qū)首位，成為湖南內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)的標(biāo)志性工程。“湘·滇—瀾湄線”懷化—昆明—萬(wàn)象接續(xù)班列首發(fā)，對(duì)外開放形成“依托雙通道、對(duì)接兩大洋、服務(wù)雙循環(huán)”新格局。成功入選復(fù)合型國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，樞紐地位持續(xù)鞏固，區(qū)位優(yōu)勢(shì)加速釋放。外貿(mào)進(jìn)出口總額增速全省第一，實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，跨上百億臺(tái)階。凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)122家，占全省22.8%，任務(wù)完成率全省第一。成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。推出全國(guó)唯一“中華書山”文旅新IP，“福地懷化”火爆出圈。各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)15.25%，貸存比72.44%、較年初提高3.06個(gè)百分點(diǎn)、增速全省第一。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“五共五美”模式全國(guó)推介。社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)全省第一。

報(bào)告指出，一年來(lái)，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟(jì)，全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇；堅(jiān)定不移提能級(jí)，陸港戰(zhàn)略地位有力奠定；勠力同心建鏈條，“5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建；夯基固本強(qiáng)引擎，鶴中一體化全面推進(jìn)；扮靚顏值增價(jià)值，綠色發(fā)展路徑有效拓展；矢志不渝促振興，和美鄉(xiāng)村建設(shè)深入實(shí)施；改革創(chuàng)新激活力，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)；用心用情惠民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是懷化國(guó)際陸港融入共建“雙通道”起步之年。隨著一帶一路、區(qū)域協(xié)調(diào)、“雙碳”等戰(zhàn)略效應(yīng)加速釋放，特別是“雙通道”在懷化交匯，為我們帶來(lái)前所未有的歷史機(jī)遇?？梢哉f(shuō)，懷化高質(zhì)量發(fā)展其勢(shì)已成、其興可待，只要我們堅(jiān)定信心、保持定力，持之以恒轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能，就一定能在區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得勝利，就一定能在實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖進(jìn)程中展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持在方向指引上把準(zhǔn)根本點(diǎn)。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，用好改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招，建強(qiáng)懷化國(guó)際陸港這個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，構(gòu)建鶴中一體化這個(gè)核心引擎，推進(jìn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)?yōu)槌懼袊?guó)經(jīng)濟(jì)光明論作出懷化貢獻(xiàn)。堅(jiān)持在政策取向上把準(zhǔn)著力點(diǎn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，圍繞構(gòu)建“5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中穩(wěn)住基本盤，在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)中增強(qiáng)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)和進(jìn)的協(xié)同、立和破的統(tǒng)一。堅(jiān)持在發(fā)展路徑上把準(zhǔn)切入點(diǎn)。依托“雙通道”構(gòu)建對(duì)外開放新格局，積極融入長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、中部城市群、成渝經(jīng)濟(jì)圈，以高水平開放支撐高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，構(gòu)建全域美麗大花園，探索綠色轉(zhuǎn)化新機(jī)制，打造綠色產(chǎn)業(yè)新高地，全力變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為發(fā)展勝勢(shì)。堅(jiān)持在價(jià)值追求上把準(zhǔn)落腳點(diǎn)。注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與幸福指數(shù)齊頭并進(jìn)、物質(zhì)文明與精神文明雙向并舉，既關(guān)注“富口袋”，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，又關(guān)注“富腦袋”，不斷滿足人民群眾精神文化需求，堅(jiān)定走好共建共享、共同富裕的高質(zhì)量發(fā)展之路。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2024年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)精神和市委六屆三次全會(huì)以來(lái)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持追趕上升勢(shì)頭，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、保持社會(huì)穩(wěn)定，在實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖進(jìn)程中展現(xiàn)新作為。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)6%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，其中制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，其中產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，其中非稅占比控制在30%以下；城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)60%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：一是加快國(guó)際陸港建設(shè)，聚力融入共建“雙通道”；二是聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；三是深入推進(jìn)鶴中一體化，加力帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；四是堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，著力推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)；五是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，傾力繪就新時(shí)代“山鄉(xiāng)巨變”懷化畫卷；六是強(qiáng)化改革創(chuàng)新賦能，奮力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城；七是積極建設(shè)“低成本懷化”，合力打造一流營(yíng)商環(huán)境；八是堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定；九是全面發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，努力提高人民生活品質(zhì)。

報(bào)告指出，新形勢(shì)、新任務(wù)要求我們必須體現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為。我們將永葆政治本色，堅(jiān)持忠誠(chéng)為政；砥礪初心使命，堅(jiān)持為民施政；樹牢法治思維，堅(jiān)持依法行政；強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政；增強(qiáng)底線意識(shí)，堅(jiān)持廉潔從政，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

大會(huì)書面審查了關(guān)于懷化市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案的報(bào)告、懷化市2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報(bào)告；表決通過(guò)了《懷化市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議補(bǔ)選辦法》。

出席市政協(xié)六屆三次會(huì)議的政協(xié)委員，駐懷中央、省屬單位和市直機(jī)關(guān)及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，大中專學(xué)校負(fù)責(zé)人，部分在懷全國(guó)人大代表、在懷省人大代表列席大會(huì)。

責(zé)編：周玉意

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)